Название: Система муниципального управления.Автор: Зотов В.Б.2005.Учебник дает системное представление о муниципальном управлении как научной дисциплине и области практической деятельности. Авторами изложены основы местного самоуправления, методология, принципы, технологии муниципального управления и их применение в отдельных сферах муниципальной деятельности. Без сомнений, эта научная дисциплина является одной из самых молодых в отечественной науке. Впервые авторским коллективом, в составе которого – преподаватели, ученые и практики из 8 регионов России, предпринята попытка создания базового учебника по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».Учебник может быть использован для ряда смежных специальностей, в системе дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих.
Муниципальное управление – относительно новое явление в современной России.Как особый вид управления, как научная дисциплина и как область практической деятельности муниципальное управление появилось лишь в 1990-х гг. вместе с возрождением местного самоуправления. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, поэтому муниципальное управление имеет определенные особенности, отличающие его от государственного управления.ОглавлениеПредисловие 6Глава 1. Основы местного самоуправления 91.1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления 91.2. Исторический путь местного самоуправления 161.3. Правовые основы местного самоуправления 211.4. Территориальная организация местного самоуправления 301.5. Местное самоуправление и государство 361.6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении 481.7. Территориальное общественное самоуправление 571.8. Организационные основы местного самоуправления 611.9. Муниципальная служба 721.10. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления 791.11. Межмуниципальное сотрудничество 841.12. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности 88Литература к главе 1 92Глава 2. Муниципальное образование как объект управления 932.1. Муниципальное образование как социально-экономическая система 932.2. Типология муниципальных образований 992.3. Население муниципального образования 1052.4. Территория муниципального образования 1092.5. Инфраструктура муниципального образования 1132.6. Город и пригородная зона 1202.7. Эволюция и устойчивое развитие городов 124Литература к главе 2 127Глава 3. Концепция муниципального управления 1293.1. Специфика муниципального управления 1293.2. Муниципальная деятельность и муниципальная политика 1353.3. Муниципальные услуги 1413.4. Человек в муниципальном управлении 1473.5. Стратегический подход к муниципальному управлению 159Литература к главе 3 164Глава 4. Управление градообслуживающей сферой 1664.1. Общие положения 1664.2. Муниципальное управление общественной безопасностью 1714.3. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом 1764.4. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством 1844.5. Муниципальное управление транспортным комплексом 1914.6. Муниципальное регулирование потребительского рынка 1964.7. Муниципальное управление строительством 2034.8. Муниципальное управление состоянием окружающей среды 210Литература к главе 4 219Глава 5. Муниципальное управление социальной сферой 2215.1. Основы государственной и муниципальной социальной политики 2215.2. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений 2315.3. Муниципальная жилищная политика 2375.4. Муниципальное управление охраной здоровья населения 2445.5. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения 2495.6. Муниципальное управление образованием 2565.7. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга 2615.8. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта 2675.9. Муниципальная молодежная политика 271Литература к главе 5 276Глава 6. Муниципальное управление экономикой 2776.1. Общие положения 2776.2. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов 2826.3. Управление муниципальным имуществом 2886.4. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами 2966.5. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами 3016.6. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне 3086.7. Муниципальный заказ 3116.8. Система муниципальных финансов 3166.9. Управление муниципальными финансами 3216.10. Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований 3316.11. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования 334Литература к главе 6 336Глава 7. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования 3377.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования 3377.2. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования 3407.3. Стратегическое планирование в муниципальном образовании 3457.4. Муниципальные целевые программы 3507.5. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования 3557.6. Управление пространственным развитием поселений 362Литература к главе 7 369Глава 8. Организация деятельности муниципальной власти 3708.1. Организационная структура местной администрации 3708.2. Организация и планирование работы местной администрации 3828.3. Кадровое обеспечение муниципального управления 3938.4. Информационное обеспечение муниципального управления 4068.5. Организация муниципальной статистики 4198.6. Система контроля в муниципальном образовании 4258.7. Эффективность муниципального управления 431Литература к главе 8 439Глава 9. Особенности муниципального управления в городах федерального значения 4409.1. Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения 4409.2. Законодательство и практика муниципального управления в Москве 4489.3. Законодательство и практика муниципального управления в Санкт-Петербурге 4559.4. Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения 461Литература к главе 9 465Глава 10. Особенности муниципального управления в сельской местности10.1. Сельская местность как объект муниципального управления 46610.2. Система самоуправления в сельской местности 47910.3. Муниципальное регулирование экономики в сельской местности 47510.4. Муниципальное регулирование планировки, застройки и жизнеобеспечения сельских поселений 47910.5. Муниципальная социальная политика в сельской местности 483Литература к главе 10 487Глоссарий 488Авторский коллектив 491
