Курс прокурорского надзора, Коробейников Б.В., Басков В.И., 2000. В начале 1998 г. вышел в свет “Курс прокурорского надзора” известного российского юриста – ученого и практика. Застуженного деятеля науки РФ. профессора юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктора юридических наук Баскова Владимира Ивановина. В Курсе был максимально учтен опыт преподавания соответствующей учебной дисциплины на этом факультете.Юридическая общественность встретила его весьма положительно.Вскоре тираж был распродан. Начали поступать просьбы о переиздании. Но в связи с безвременной кончиной В. И. Баскова эти просьбы не могли быть удовлетворены своевременно, поскольку произошедшие значительные изменения нормативного материала и практики его применения требовали существенной переработки первоначального текста. Эту весьма трудоемкую работу выполнил другой известный российский юрист, имеющий большой опыт научной, педагогической и практической деятельности в органах прокуратуры, – Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ. профессор, доктор юридических наук Коробейников Борис Васильевич. Им учтены все изменения и дополнения нормативного материала, практики его применения по состоянию на 1 сентября 2000 г.Для студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений юридического профиля, а также для практических работников правоохранительных органов. Содержание и система учебного курса “Прокурорский надзор”.В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом “О прокуратуре Российской Федерации” прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, представляет собою самостоятельный вид государственной деятельности. Это определяет как предмет, так и систему учебного курса “Прокурорский надзор”.Содержание учебного курса “Прокурорский надзор” как правовой (юридической) дисциплины позволит изучающим его студентам вузов овладеть знаниями основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, уяснить задачи, связанные с укреплением законности и правопорядка, и прежде всего освоить понятие законности, ее содержание как социального явления, влияющего на совершенствование различных сторон деятельности нашего государства, взаимодействие органов прокуратуры с иными правоохранительными органами, общественными формированиями и с широкой общественностью. В курсе “Прокурорский надзор” раскрыты задачи прокуроров и их полномочия. Особое место в курсе занимает раскрытие процессуальных актов прокурорского реагирования на установленные нарушения законов. Формы предусмотренных Федеральным законом “О прокуратуре Российской Федерации” актов прокурорского реагирования -протеста, представления, постановления- универсальны. Но в каждом из направлений надзорной деятельности прокурора они имеют свою специфику, есть особенности при составлении этих документов в сфере уголовного и гражданского судопроизводства, в стадии исполнения приговоров. Будущему правоведу необходимо знать содержание и структуру этих процессуальных актов, их реквизиты, предъявляемые к ним требования правового и стилистического характера.ОГЛАВЛЕНИЕ.Введение.Глава I. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.§1. Содержание и система учебного курса “Прокурорский надзор”.§2. Основные понятия прокурорского надзора.§3. Предмет прокурорского надзора.§4. Краткая история учреждения, организации и деятельности прокуратуры.§5. Правовое регулирование прокурорского надзора.§6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.Контрольные вопросы.Глава II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ.§1. Цели и задачи прокурорского надзора.§2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.§3. Система, структура и организация органов прокуратуры.§4. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей.Контрольные вопросы.Глава III. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ И ЗАКОННОСТЬЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ.§1. Сущность и задачи надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.§2. Предмет и пределы надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.§3. Полномочия прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.§4. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.§5. Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.Контрольные вопросы.Глава IV. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ.§1. Понятие и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.§2. Полномочия прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности.§3. Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях.§4. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел.§5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.§6. Надзор за соблюдением конституционных прав и законных интересов граждан при осуществлении дознания и предварительного следствия.§7. Надзор за обеспечением права обвиняемого на защиту.§8. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.§9. Организация надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.Контрольные вопросы.Глава V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ.§1. Сущность и значение координации.§2. Правовые и организационные основы координации.§3. Формы координации.§4. Роль прокуратуры в координации.Контрольные вопросы.Глава VI. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ.§1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.§2. Процессуальное положение прокурора в суде.§3. Участие прокурора в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию.§4. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.§5. Участие прокурора в стадии кассационного производства.§6. Участие прокурора в стадии надзорного производства.§7. Участие прокурора в стадии возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.§8. Прокурорский надзор в протокольной форме досудебной подготовки материалов.§9. Особенности участия прокурора в суде присяжных.Контрольные вопросы.Глава VII. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ.§1. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнения приговоров.§2. Надзор за законностью обращения к исполнению приговоров.§3. Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.§4. Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами.§5. Надзор за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания.Контрольные вопросы.Глава VIII. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ.§1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.§2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции.§3. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в стадии кассационного производства.§4. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в стадии надзорного производства.§5. Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства.Контрольные вопросы.Глава IX. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.§1. Надзор за исполнением законов о борьбе ; с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.§2. Надзор за исполнением законов об охране прав и законных интересов несовершеннолетних.§3. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.§4. Надзор за исполнением законов администрацией учреждений, исполняющих наказание, назначенное судом несовершеннолетним.Контрольные вопросы.Глава X. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРОВ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И В ПРОПАГАНДЕ ЗАКОНОВ.§1. Участие прокуроров в правотворческой деятельности.§2. Пропаганда законов – важное направление в деятельности прокуратуры.§3. Формы правовой пропаганды.§4. Организация правовой пропаганды.§5. Систематизация законодательства в органах прокуратуры.Контрольные вопросы.Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА И УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ.§1. Задачи и пути совершенствования организации надзора и управления в органах прокуратуры.§2. Эффективность прокурорского надзора.§3. Стиль и методы руководства и управления в органах прокуратуры.§4. Планирование работы в органах прокуратуры.§5. Контроль исполнения в органах прокуратуры.Контрольные вопросы.ПРИЛОЖЕНИЯ.
