Административное право, История развития и основные современные концепции, Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н., 2002. Сравнительно-правовое исследование британского и российских ученых посвящено главным проблемам современного административного права. Рассматриваются природа, объем, цели, задачи, принципы административного права, его конституционные основы и формы осуществления, административные процедуры, принципы административного процесса, основные вопросы административного и судебного надзора.Для студентов, аспирантов, преподавателей, практических работников правоохранительных органов.
Создание основ административного права является исключительной заслугой административно-правовой науки, которая на определенном историческом отрезке выделилась из науки об управлении в самостоятельную дисциплину. Наука административного права — это теоретические положения и методологические основы, обеспечивающие процесс изучения, исследования, анализа и разработки предложений, рекомендаций и концепций по вопросам правового регулирования отношений в области организации и функционирования публичного управления.Наука административного права, являющаяся частью публичного Права, — одна из самых молодых наук. Как самостоятельная область научного познания она берет свое начало в теории разделения властей и в теории правового государства. Административно-правовая наука является результатом и одновременно частью так называемого рационального опытного знания, развившегося на Западе уже в Новое время. Государство возникло там как «механическое» и рациональное явление, которое, проявляясь в различных видах и формах, сначала сводилось к небольшому числу основных функций. С точки зрения общественной практики и потребностей все государственные жизненные ситуации были предсказуемы; они подвергались исчислению и были управляемы в соответствии с действующим законом, правовыми нормами. На этой основе наука об управлении в XVII в. развивалась прежде всего как камеральная и полицейская наука.ОГЛАВЛЕНИЕСписок сокращений 0Вместо введения. К истории развития административного права 11Глава 1. Природа и объем административного права 421.1. Понятие административного права 421.2. Цели административного права 461.3. Административное право и эффективное администрирование 501.4. Две модели административного права 541.5. Описание административной системы 571.6. Публичное право и административное право 731.7. Административное право и частное право 781.8. Функции, правовые источники и кодификация российского административного права 84Глава 2. Природа административных действий 912.1. Вступление 912.2. Нормативные акты 922.3. Конкретные действия отдельных лиц 942.4. Классификация процессов по отношению к актам 962.5. Правовые акты управления в российском административном праве: понятие и юридический режим действия 102Глава 3. Конституционная база административного права 1433.1. Конституции как основа административного права 1433.2. Конституционный подход к административному праву 1473.3. Конституционные ценности 1513.4. Конституционные суды 1533.5. Система административных судов 1553.6. Административная юстиция в структуре общего административного права 1563.7. Типы административной юстиции (административного судопроизводства) 165Глава 4. Фундаментальные принципы административного права 1684.1. Вступление 1684.2. Принцип законности 1694.3. Эффективность 1764.4. Справедливость 1784.5. Открытость и прозрачность 1834.6. Подотчетность 1854.7. Судебный надзор 1894.8. Беспристрастность. Предвзятость и потеря Независимости 1904.9. Принципы современного российского административного права 192Глава 5. Различные традиции административного права 2175.1. Вступление 2175.2. Франция 2185.3. Великобритания 2225.4. Германия 2275.5. Европейский Союз 2355.6. Соединенные Штаты Америки 2395.7. Административное право в России: содержание и новая система 251Глава 6. Правовые основы государственного администрирования 2636.1. Осуществление административных полномочий 2636.2. Регулирование администрирования через закон 268Глава 7. Административные процедуры 2757.1. Вступление 2757.2 Задачи процедур 2757.3. Элементы процедуры 2777.4. Административно-процессуальные кодексы 2867.5. Административный процесс и управленческий процесс (административные процедуры) в России 289Глава 8. Принцип слушания: уведомление, расследование, слушание 2998.1. Общие принципы слушания 2998.2. Детальный разбор принципа слушания 3008.3. Уведомление 3048.4. Ознакомление с информацией 3058.5. Юридическое представительство 306Глава 9. Раскрытие информации 3089.1. Общий обзор 3089.2. Законодательство о свободе информации 312Глава 10. Ограничения в административном процессе 31810.1. Вступление 31810.2. Компетенция уполномоченных органов 31910.3. Нерасширение дискреции 32010.4. Действия на основании убедительных свидетельств 32110.5. Ограничения на доводы и выводы (по причинам и результатам) 32210.6. Справедливость 325Глава 11. Административный надзор 33111.1. Важность надзора 33111.2. Цели надзора 33211.3. Порядок обсуждения 333Глава 12. Судебный надзор 33412.1. Общий обзор 33412.2. Начало инициирования судебного надзора 34112.3. Судебные решения 34412.4. Особенности административного судопроизводства во Франции 34712.5. Особенности административного судопроизводства в Германии 35212.6. Административная юстиция в России 36512.7. Административная юстиция Великобритании 39912.8. Административная юстиция США 405
