Административное право, Конспект лекций, Новиков С.А., 2003. Настоящим изданием мы продолжаем серию “В помощь студенту”, в которую входят лучшие конспекты лекций по дисциплинам, изучаемым в гуманитарных ВУЗах. Материал отредактирован специалистами отдела учебной литературы “Издательства ПРИОР” и приведен в соответствие с программой курса “Административное право РФ”.Используя данную книгу при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерный план ответ на возможные экзаменационные вопросы.Данное пособие не является альтернативой учебникам, но служит пособием для успешной сдачи экзаменов.
Понятие, предмет и метод административного права1. Понятие административного права. 2. Предмет административного права.3. Метод административного права.1 Административное право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.Нормы административного права:устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении; регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;• определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;• регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.СодержаниеВОПРОС 1. Понятие, предмет и метод административного права1. Понятие административного права.2. Предмет административного права.3. Метод административного права.ВОПРОС 2. Административное право в правовой системе1. Административное право в правовой системе.2. Взаимодействие административного права с другими отраслями права.ВОПРОС 3. Система административного права.1. Понятие системы административного права.2. Общая часть.3. Особенная часть.4. Цели административного права.ВОПРОС 4. Административное право как наука1. Понятие науки административного права.2. Предмет науки административного права.3. Методы науки административного права.4. Задачи науки административного права.ВОПРОС 5. Общее понятие управления. Управление как социальное явление1. Понятие управления.2. Виды социального управления.3. Признаки социального управления.4. Функции социального управления.ВОПРОС 6. Государственное управление: сущность, функции1. Понятие государственного управления.2. Субъекты и объекты государственного управления.3. Характерные черты государственного управления.4. Функции государственного управления.ВОПРОС 7. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей1. Понятие исполнительной власти.2. Цели исполнительной власти.3. Признаки исполнительной власти.4. Место исполнительной власти в механизме разделения властей.ВОПРОС 8. Основные функции исполнительной власти1. Функции ориентирования системы.2. Функции обеспечения системы.3. Функции оперативного управления системой.ВОПРОС 9. Основные принципы организации исполнительной власти1. Принцип народовластия.2. Принцип законности.3. Принцип разделения властей.4. Принцип федерализма.5. Принцип гласности.6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности.7. Принцип централизации и децентрализации.ВОПРОС 10. Формы осуществления исполнительной власти1. Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.2. Правовые формы осуществления исполнительной власти.3. Неправовые формы осуществления исполнительной власти.ВОПРОС 11. Административно-правовые нормы1. Понятие административно-правовой нормы.2. Особенности административно-правовых норм.ВОПРОС 12. Структура административно-правовой нормы1. Структура административно-правовой нормы.2. Особенности структуры административно-правовой нормы.ВОПРОС 13. Виды административно-правовых норм1. По конкретному содержанию и регулированию общественных отношений.2. По предмету регулирования.3. По предмету воздействия на субъекты административного права.4. По адресату.5. По пределу действия.6. С учетом федеративного устройства.ВОПРОС 14. Реализация административно-правовых норм1. Понятие реализации административно-правовых норм.2. Исполнение.3. Применение.4. Соблюдение.5. Использование.ВОПРОС 15. Источники административного права1. Понятие “источники административного права”.2. Акты федеральных органов.3. Акты субъектов Российской Федерации.4. Акты органов местного самоуправления.5. Международные акты.ВОПРОС 16. Административный договор1. Понятие административного договора.2. Виды административных договоров.ВОПРОС 17. Административно-правовые отношения1. Понятие административно-правовых отношений.2. Структура административно-правовых отношений.ВОПРОС 18. Виды административно-правовых отношений1. В зависимости от особенностей участников отношений.2. В зависимости от государственного устройства.3. В зависимости от конкретных целей возникновения общественных отношений.4. По характеру юридических фактов.5. По содержанию.ВОПРОС 19. Субъекты административного права1. Понятие “субъект административного права”.2. Система субъектов административного права.ВОПРОС 20. Граждане как субъекты административного права1. Административно-правовой статус граждан.2. Права граждан в сфере государственного управления.3. Обязанности граждан в сфере государственного управления.ВОПРОС 21. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан1. Сущность административно-правовых гарантий.2. Виды организационно-правовых гарантий.3. Обращения граждан.ВОПРОС 22. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.2. Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.ВОПРОС 23. Органы исполнительной власти как субъекты административного права1. Понятие органа исполнительной власти.2. Административно-правовой статус органа исполнительной власти.ВОПРОС 24. Виды органов исполнительной власти1. В соответствии с федеративным государственным устройством.2. В зависимости от объема и характера компетенции.3. В зависимости от организационно-правовых форм.4. По порядку разрешения подведомственных вопросов.ВОПРОС 25. Принципы построения органов исполнительной власти1. Принцип федерализма.2. Принцип сочетания централизации и децентрализации.3. Принцип законности.ВОПРОС 26. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти1. Место Президента РФ в системе исполнительной власти.2. Полномочия Президента РФ.ВОПРОС 27. Правительство Российской Федерации и его полномочия1. Место Правительства РФ в системе исполнительной власти.2. Полномочия Правительства РФ.ВОПРОС 28. Центральные органы федеральной исполнительной власти1. Система федеральных органов исполнительной власти.2. Организационно-правовые формы.3. Устройство центрального органа.ВОПРОС 29. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации1. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.2. Органы общей компетенции.3. Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.ВОПРОС 30. Территориальные федеральные органы исполнительной власти1. Правовой статус территориальных федеральных органов исполнительной власти.2. Основные принципы деятельности, задачи и функции.3. Права территориальных федеральных органов исполнительной власти.ВОПРОС 31. Органы местного самоуправления как субъекты административного права1. Принципы организации местного самоуправления.2. Правовой статус органов местного самоуправления.ВОПРОС 32. Государственная служба: понятие и принципы1. Понятие государственной службы.2. Структура государственной службы.3. Принципы государственной службы.ВОПРОС 33. Государственный служащий. Виды государственных служащих1. Понятие “государственный служащий”.2. Классификация государственных служащих.ВОПРОС 34. Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы1. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе.2. Аттестация государственного служащего.3. Перемещение по должности.4. Прекращение государственной службы.ВОПРОС 35. Основы административно-правового статуса государственных служащих1. Основы административно-правового статуса государственных служащих.2. Общие и специальные права и обязанности.3. Ограничения, связанные с государственной службой.ВОПРОС 36. Права и обязанности государственного служащего1. Права государственного служащего.2. Обязанности государственного служащего.ВОПРОС 37. Дисциплинарная ответственность государственных служащих1. Общее понятие дисциплинарной ответственности.2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.ВОПРОС 38. Материальная ответственность государственных служащих1. Общее понятие материальной ответственности.2. Условия наступления материальной ответственности.3. Особенности материальной ответственности государственных служащих.ВОПРОС 39. Предприятия и учреждения как субъекты административного права1. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.2. Классификация предприятий и учреждений.3. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.ВОПРОС 40. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права1. Понятие общественных объединений.2. Виды общественных объединений.3. Основы административно-правового статуса общественных объединений.ВОПРОС 41. Понятие и виды актов исполнительной власти1. Понятие актов исполнительной власти.2. Виды актов исполнительной власти.ВОПРОС 42. Требования к актам исполнительной власти1. Целесообразность.2. Законность.3. Организационно-технические требования.ВОПРОС 43. Процесс принятия административных актов1. Подготовка решения.2. Принятие решения.3. Государственная регистрация.4. Доведение решения до сведения исполнителей, заинтересованных лиц.ВОПРОС 44. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти.2. Классификация методов по характеру воздействия.ВОПРОС 45. Убеждение в государственном управлении1. Убеждение как административно-правовой метод.2. Элементы убеждения.3. Формы убеждения.ВОПРОС 46. Понятие и виды административного поощрения1. Сущность административного поощрения.2. Виды административного поощрения.ВОПРОС 47. Понятие и виды административного принуждения1. Сущность административного принуждения.2. Виды административного принуждения.ВОПРОС 48. Административно-предупредительные меры1. Сущность административно-предупредительных мер.2. Виды мер административного предупреждения.ВОПРОС 49. Административно-пресекательные меры1. Сущность административно-пресекательных мер.2. Виды административно-пресекательных мер.ВОПРОС 50. Способы обеспечения законности в государственном управлении1. Основные направления деятельности по обеспечению законности в государственном управлении.2. Государственный контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении.3. Надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.ВОПРОС 51. Административное правонарушение1. Понятие административного правонарушения.2. Признаки административного правонарушения.ВОПРОС 52. Юридический состав административного правонарушения1. Понятие состава административного правонарушения.2. Объект административного правонарушения.3. Объективная сторона административного правонарушения.4. Субъект административного правонарушения.5. Субъективная сторона административного правонарушения.ВОПРОС 53. Административная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности1. Сущность административной ответственности.2. Принципы административной ответственности.3. Особенности административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.ВОПРОС 54. Административное наказание1. Понятие административного наказания.2. Виды административного наказания.ВОПРОС 55. Общие правила назначения административного наказания1. Сущность общих правил назначения наказания2. Наказание за совершение нескольких административных правонарушений.3. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.4. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.ВОПРОС 56. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за административные правонарушения1. Обстоятельства, отягчающие ответственность за административные правонарушения.2. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения.ВОПРОС 57. Административный процесс1. Сущность и виды административного процесса.2. Стадии административного процесса.ВОПРОС 58. Производство по делам об административных правонарушениях1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях.2. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях.3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.ВОПРОС 59. Участники производства по делам об административных правонарушениях1. Компетентные органы и должностные лица.2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле.3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства.ВОПРОС 60. Стадии производства по делам об административных правонарушениях1. Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях.2. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.ВОПРОС 61. Административное расследование1. Случаи проведения административного расследования.2. Место и сроки административного расследования.3. Процессуальное оформление результатов расследования.4. Направление материалов для рассмотрения.ВОПРОС 62. Рассмотрение дел об административных правонарушениях1. Подготовка дела к рассмотрению и анализ собранных материалов.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела.3. Место рассмотрения дела.4. Принятие постановления.5. Объявление постановления по делу.ВОПРОС 63. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.2. Полномочия должностных лиц.3. Администрации районов, городов, поселков, сел.4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.5. Органы внутренних дел.6. Органы, осуществляющие административно-надзорные функции.ВОПРОС 64. Пересмотр постановления1. Право на обжалование постановления.2. Порядок подачи жалобы на постановление.3. Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление.4. Решение по жалобе на постановление.ВОПРОС 65. Исполнение решений по делам об административных правонарушениях1. Вступление постановления по делу в законную силу.2. Обращение постановления по делу к исполнению и приведение его в исполнение.3. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления.4. Приостановление исполнения постановления.5. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания.ВОПРОС 66. Исполнение постановления о наложении административного штрафа1. Понятие административного штрафа.2. Порядок уплаты штрафа.3. Последствия неуплаты штрафа в срок.ВОПРОС 67. Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации предмета1. Возмездное изъятие предмета.2. Конфискация предмета.3. Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации предмета.ВОПРОС 68. Исполнение постановления о лишении специального права1. Понятие лишения специального права.2. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права.3. Особенности исполнения постановления о лишении специального права.ВОПРОС 69. Исполнение постановления об административном аресте1. Понятие административного ареста.2. Особенности исполнения постановления об административном аресте.ВОПРОС 70. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ1. Понятие административного выдворения за пределы Российской Федерации.2. Особенности исполнения постановления об административном выдворении.ВОПРОС 71. Дисквалификация1. Понятие дисквалификации.2. Особенности исполнения постановления о дисквалификации.
