Название: Защита прав потребителей.Автор: Селянин А.В.2006. Издание представляет собой учебное пособие по дисциплине «Защита прав потребителей». Структура пособия полностью соответствует общегосударственному стандарту по спецкурсу «Защита прав потребителей». Пособие подробно освещает все вопросы, необходимые для изучения предмета: права потребителей на надлежащее качество товаров, работ, услуг, на информацию об изготовителе; защита прав потребителей при продаже товаров, а также при выполнении работ и оказании услуг; юридическая ответственность за нарушение прав потребителей; процессуальные аспекты защиты прав потребителей и др.
1.1. Становление законодательства о защите прав потребителей Законодательство о защите прав потребителей как отрасль права возникла в России сравнительно недавно – в начале 1990-х годов. До этого регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан осуществлялось в основном нормами кодифицированного гражданского законодательства, предназначенными для установления общих норм и призванными служить базой для специального законодательства. Поэтому в нормативных актах традиционно не учитывалась специфика взаимоотношений потребителей с организациями сферы обслуживания. Некоторые виды фактически существовавших договоров вообще не укладывались в рамки действовавшей классификации гражданско-правовых соглашений. Кроме того, в законодательстве отсутствовала система специальных гарантий охраны прав граждан при заключении договоров, направленных на обслуживание их потребностей. Еще одной особенностью правового регулирования данной области отношений являлась множественность подзаконных актов, регламентировавших отдельные сферы взаимоотношений с участием граждан-потребителей. Ведомственные акты, как правило, содержали нормы, ущемлявшие интересы потребителей, а в некоторых случаях прямо противоречившие законодательству. Действовавшее законодательство не вполне соответствовало и нормам международного права, в частности Руководящим принципам для защиты интересов потребителей, единогласно принятым 9 апреля 1985 г. (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 30/248). Это несоответствие проявлялось прежде всего в том, что не все права потребителей, признанные международным сообществом (право на информацию, на безопасность, на просвещение, на возмещение вреда, право объединяться в потребительские организации для защиты собственных интересов), были надлежащим образом законодательно урегулированы, а те, которые нашли отражение в законодательстве, не имели механизма реализации и потому носили декларативный характер. Кроме того, отсутствовала система государственной защиты интересов потребителей. Такое положение способствовало созданию условий для навязывания потребителям явно не выгодных для них условий договора, товаров, не пользующихся спросом, и т.д. В условиях свободы предпринимательской деятельности, тотального дефицита, отсутствия культуры потребления необходимость в специальном законодательстве стала особенно острой. Первой попыткой создания специального законодательства была разработка осенью 1988 г. проекта Закона СССР “О качестве продукции и защите прав потребителей”. Большая часть этого законопроекта была посвящена проблемам обеспечения качества товаров и услуг, и лишь один раздел содержал нормы, направленные на защиту интересов потребителей. Само появление этого законопроекта было первым шагом в создании потребительского законодательства. Впервые признавалась необходимость принятия специальных норм законодательства, устанавливающих гарантии государственной защиты интересов потребителей.ОглавлениеТема 1. Законодательство о защите прав потребителей1.1. Становление законодательства о защите прав потребителей1.2. Понятие и действие российского законодательства о защите прав потребителей. Законодательство о защите прав потребителей как система нормативных актов1.3. Программы просвещения и информирования1.4. Основные понятия законодательства о защите прав потребителейТема 2. Право потребителей на надлежащее качество товаров, работ, услуг и безопасность товаров2.1. Экономические и правовые аспекты понятия качества товаров, работ и услуг2.2. Государственные стандарты Российской Федерации2.3. Способы определения качества товаров, работ и услуг2.4. Сертификация товаров и услуг. Законодательство о стандартизации и сертификации товаров и услуг2.5. Право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг) для жизни, здоровья и имущества потребителей, а также окружающей среды2.6. Срок годности и срок службы. Правила пользования товарами (работами, услугами)Тема 3. Право потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)3.1. Понятие информации о товаре, работе, услуге3.2. Общие требования, предъявляемые к предоставляемой потребителю информации3.3. Формы и способы доведения информации до потребителя3.4. Ответственность в случае непредоставления или предоставления недостоверной и неполной информации о продавце (изготовителе, исполнителе) товара (работы, услуги)Тема 4. Защита прав потребителей при продаже товаров4.1. Последствия продажи товаров ненадлежащего качества. Порядок предъявления и рассмотрения требований потребителей по поводу качества приобретенного товара4.2. Имущественная ответственность за нарушение сроков выполнения требований потребителя4.3. Порядок обмена товаров ненадлежащего качестваТема 5. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг5.1. Обязанность исполнителя заключать договор на выполнение работ и оказание услуг5.2. Обязанность исполнителя качественно и в срок выполнять работы и оказывать услуги5.3. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)5.4. Сроки обнаружения недостатков в работе, услуге и предъявления потребителем требований по их поводу, сроки устранения недостатков в работе, услуге5.5. Смета на выполнение работы (услуги). Порядок оплаты выполненной работы (услуги)Тема 6. Государственные и общественные организации по защите прав потребителей6.1. Государственная защита прав потребителей6.2. Порядок рассмотрения дел о нарушении прав потребителей и наложения штрафов за неисполнение предписаний антимонопольного органа6.3. Правовой статус и функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека6.4. Полномочия органов по защите прав потребителей при местной администрации6.5. Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”6.6. Общественная защита прав потребителей. Полномочия общественных организаций потребителейТема 7. Юридическая ответственность за нарушение прав потребителей7.1. Общее понятие юридической ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей7.2. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей. Общая характеристика отдельных видов ответственностиТема 8. Процессуальные аспекты защиты прав потребителей8.1. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем). Порядок предъявления претензии и удовлетворения претензионных требований8.2. Судебная защита прав потребителей. Круг лиц, имеющих право предъявлять иск и участвовать в делеСписок нормативных актов
