Название: Парламентское право России – Курс лекций.Автор: Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. 2007. В книге рассматриваются актуальные вопросы теории парламентаризма и деятельности современного парламента, дается правовая характеристика внутреннего устройства и процессуально-организационной деятельности палат современного российского парламента, раскрывается процесс законотворчества и основные вопросы законодательной техники.Курс лекций разработан в соответствии с учебником “Парламентское право России” под общей редакцией О.Н. Булакова и предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей, а также всех интересующихся вопросами конституционного и парламентского права.
Государственная власть представляет собой систему особых общественных отношений и деятельности государственных органов, которая осуществляется посредством установленных законом форм и методов и направлена на создание демократического режима в обществе, защиту прав и свобод человека и гражданина и обеспечение эффективного государственного управления и контроля. Это власть государства, имеющего конкретные цели, функции и правовые средства воздействия на общественные отношения. Разнообразные и многочисленные функции государства обусловливает наличие как специальных органов государства, так и применяемых ими специальных форм и методов воздействия на общество, на само государство, на граждан, благополучие и безопасность которых составляют основную цель государственной деятельности.Функции государственного управления присущи всем государствам. Вопрос о функциях государства и государственного управления не лишен спорных моментов <1>. Однако ученые пришли к общему мнению: функции государства реализуют все государственные органы, составляющие единую государственную власть. В рамках этого единства сохраняются различия в методах и формах реализации функций, а следовательно, выделяются в самостоятельные виды государственной деятельности, отличающиеся специфическим назначением, особыми субъектами – государственными органами (государственными служащими), способами реализации государственных функций.ОГЛАВЛЕНИЕЛекция 1. Парламентаризм в системе государственной властиЛекция 2. Парламентское право России: место в правовой системе, источникиКонституционное регулированиеЗаконодательное регулированиеПостановления Конституционного Суда Российской ФедерацииАкты палат Федерального Собрания Российской ФедерацииПодзаконное регулирование на уровне субъектов Российской ФедерацииЛекция 3. Структура и полномочия современных парламентовЛекция 4. Особенности формирования верхних палат двухпалатных парламентовЛекция 5. История развития представительных органов в России1. Народное представительство в России до 1917 г.Зарождение элементов представительного правления в Российском государстве IX -XVIII вв.Элементы представительного правления в России при абсолютной монархииСистема представительных органов государственной власти в период буржуазного развития2. Развитие представительных органов в советский и постсоветский периодыПредставительные функции в деятельности Советов (1917 – 1989 гг.)Представительные органы в постсоветский периодЛекция 6. Структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации1. Структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации2. Порядок работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”Правительственный час” (ст. 77 – 80 Регламента СФ)Парламентский запрос (ст. 81 – 83 Регламента СФ)Парламентские слушания (ст. 84 – 90 Регламента СФ)3. Структура Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации4. Порядок работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииЛекция 7. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации1. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииA. Контрольные полномочия Совета ФедерацииБ. Полномочия по формированию органов государственной властиB. Иные полномочия Совета ФедерацииВ вопросах решения войны и мираВ отношении органов властиВ отношении территорий государства и субъектов федераций, административных единиц2. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииЛекция 8. Взаимодействие палат Федерального Собрания Российской Федерации между собой и с иными органами государственной власти1. Взаимодействие Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации2. Взаимодействие Федерального Собрания Российской Федерации с иными органами государственной власти3. Межпарламентское сотрудничество Федерального Собрания Российской ФедерацииС представительными органами субъектов Российской ФедерацииМеждународное сотрудничествоЛекция 9. Общие вопросы законотворчестваПравила конструирования законаСтадии законодательного процессаЗаконодательная инициативаЗаконодательная инициатива Президента РоссииЗаконодательная инициатива Совета ФедерацииЗаконодательная инициатива членов Совета ФедерацииЗаконодательная инициатива депутатов Государственной ДумыЗаконодательная инициатива Правительства Российской ФедерацииЗаконодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской ФедерацииКонституционный, Верховный, Высший Арбитражный Суды Российской ФедерацииЛекция 10. Роль Государственной Думы в законодательном процессеПодготовка к рассмотрениюПервое чтениеВторое чтениеТретье чтениеОсобенности рассмотрения предложений о поправках к Конституции Изменения к главам 3 – 8 Конституции России Изменения глав 1, 2 и 9 Конституции РоссииЛекция 11. Роль Совета Федерации в законодательном процессеЛекция 12. Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе и порядок преодоления возникающих разногласийЛекция 13. Механизм реализации парламентских процедурКлассификации и виды парламентских процедур в РоссииРеализация первичных парламентских процедурРеализация вторичных парламентских процедурГруппа парламентских процедур, связанных с внесением депутатских запросовГруппа парламентских процедур, связанных с работой депутатов с избирателямиГруппа парламентских процедур, связанных с исполнением депутатами наказов избирателейГруппа парламентских процедур иных мероприятийЛекция 14. Правовой статус парламентария в Российской Федерации1. Права парламентария2. Гарантии неприкосновенности парламентария3. Материально-финансовые и социальные гарантии парламентарияЛекция 15. Аппарат и вспомогательные органы палат современных парламентовРегулирование СтруктураВспомогательные органы Консультанты
